人民政府县长科学发展观调研报告

以科学发展观为指导切实搞好“三农”工作
30年的改革发展，我国农村经济取得了长足发展，但与国民经济整体发展状况相比仍比较缓慢。“三农”问题已经成为影响城市、影响国民经济进一步健康发展的“瓶颈”，突出表现是农业产业化程度低，抵御风险能力差，生产效益低下；农村公共基础设施建设滞后，剩余劳动力转移缓慢，城镇化水平低，城乡发展不平
衡，市场体系不健全；农民的整体素质不高，增收比较缓慢等。子洲是国家级贫困县，农业自然条件较差，基础脆弱，产业化进程缓慢，农业增效、农民增收困难。当前，我们要认真落实胡锦涛总书记在xx视察时对“三农”工作提出的新要求，以科学发展观为指导，扎实工作，乘势而上，开创子洲“三农”工作局面。
突出工作重点，发展现代特色农牧业。按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，围绕“薯、豆、羊”三大主导产业和“黄芪、蓖麻、蔬菜、小杂粮”四大产业,打造特色品牌,发展特色农牧业，不赶时髦，不搞一刀切，扎实实施“一村一品”发展模式。一是要增加农业科技示范园建设，实施好旱作农业高产高效示范区、丰产样板示范区的建设，大力推广地膜覆盖、沟垄种植等农业实用技术，以点带面，全面推进。二是要加快发展畜牧业，建设牛、羊、猪、鸡、兔等养殖基地，重点建设良种白绒山羊养殖基地、小尾寒羊保种场、奶牛养殖小区、大型养鸡场和养猪场。三是抓好草场建设，实现草畜平衡，打造草畜产业大县，逐步形成规模大、品种优、市场竞争力强的特色主导产业。
突破工作难点，加强农村基础设施建设。子洲县农村基础设施建设虽然取得一定成绩，但与推进社会主义新农村建设、城乡一体化的要求相比还有较大差距。今后要继续坚持不懈地抓好农田水利基本建设、坝系工程建设，扎实推进乡村道路建设，加强县、乡公路的养护管理。按照“政府引导、农户自愿、统一规划、有土安置”的原则搞好移民扶贫搬迁工程。加强植树造林、退耕还林工作，积极推进林权制度改革。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，加快新农村建设步伐。
注重目前实效，搞好资源开发利用。以经济建设为中心，抓住龙头和关键大力发展国民经济。加快油、汽、盐等地下资源的开发利用进程，以工业反哺农业，带动农村经济快速增长。注重对耕地的保护、环境的保护、生态的保护以及农民利益的保护，促进人与自然和谐共存，保持人口、经济、社会与生态环境和资源协调发展。加快农村能源开发利用，进一步加强技术培训、规范管理，不断提高沼气池建设质量，扩大综合利用覆盖面，推广太阳能灶的使用，坚持走农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的文明发展道路。
着眼长远利益，发展农村社会事业。坚持以人为本，全面发展，从农民的根本利益出发，从农民反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的事情做起。大力发展农村教育，严格执行“两免一补”政策，整合农村教育资源，改善农村办学条件。积极发展农村卫生事业，继续加强乡镇卫生院基础设施建设，健全农村医疗卫生服务和救助体系。努力发展农村文化事业，扶持农民建立文化室、图书室、活动室，实施广播电视“村村通”工程，切实加强农村社会保障，增加对农村最低生活保障资金的投入，扩大覆盖面，完善养老保险、大病救助等社会救助体系，实现农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明共同进步。