城乡环卫一体化科学发展观调研报告

深入落实科学发展观 推进城乡垃圾处理一体化
胡锦涛总书记提出，“树立和落实科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，让发展的成果惠及全体人民；就是要以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外发展和对外开放，推进生产力和生产关系、
经济基础和上层建筑相协调……”
xx城正是按照深入贯彻科学发展观，落实中央和省统筹城乡发展的部署，以美化净化城乡环境为核心，以推进城乡环卫一体化管理体制为主线，创新思路，统筹发展，在大力发展经济促进社会各项事业发展的同时，把不断改善农村人居环境作为新农村建设的重点工程来抓，突出抓好环卫基础设施建设，通过实施农村垃圾“户集-村收-镇运-市处理”的模式，集中解决农村环境“脏乱差”的问题。真正达到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，实现经济发展和社会全面进步，真正使龙城人民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

为此，xx城市政府制定出台了《xx城市城乡生活垃圾收集处理一体化实施办法》，以xx政发[2008]46号文件印发到各乡镇、街道（开发区），遵照执行。该办法的核心是实行“户集-村收-镇运-市处理”的模式，以市里建设垃圾焚烧发电项目为龙头，以乡镇、街道（开发区）建立压缩式垃圾中转站为和社区中心村建设地埋式垃圾中转站纽带，以户集、村收为基础。

xx城市政府在2008年10月30日与福建丰泉环保控股有限公司正式签订垃圾焚烧发电协议，达成了在密州街道王合头村西南，建设垃圾焚烧发电项目的意向。该项目占地60亩，总投资2.6亿元，设计日处理生活垃圾为500吨，年处理量16.7万吨，能够满足全市生活垃圾的无害化处理。该项目采用国际成熟的垃圾焚烧炉排炉技术，符合国家政策。能够实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标，烟气排放等各项指标均达到或超过国家的环保控制标准，具有良好的社会效益。目前，已完成项目用地的场地平整、院墙垒砌、供水供电设施、主厂房和办公楼地槽等工作，项目的可研、环评设计等相关手续正在办理中。项目建成后，可处理城乡所有生活垃圾，使全市城乡生活垃圾实现减量化、无害化、资源化的目标，有效地保护生态环境。

以垃圾焚烧发电厂为龙头，着力构建城乡环卫一体化运作机制，按照“户集-村收-镇运-市处理”的模式，在城区设立三处垃圾中转站，负责城区范围内的生活垃圾转运；在全市14处乡镇（街道、开发区）至少建成一处压缩式垃圾中转站，用于存放所辖（社区）村庄的生活垃圾，每处中转站根据实际需要，配备生活垃圾收集车、中转运输车和密闭压缩箱；在208个社区中心村建成地埋式垃圾储存箱，用于储存附近各村的生活垃圾；各村根据居民实际情况和垃圾产生数量，靠近主要街道合理设置垃圾桶和垃圾存放点，各户将产生的生活垃圾存放在就近的垃圾桶或垃圾存放点，由乡镇（街道、开发区）统一运送到垃圾中转站，经中转站压缩初处理后，运送到市垃圾处理厂，进行无害化处理。目前，正在我市的昌城镇、辛兴镇进行试点工作。

通过建立城乡环卫一体化的运作模式，使全市城乡生活垃圾得到无害化处理，进一步提升了居民的人居环境，真正达到人与自然的和谐，有力的促进了社会主义新农村建设。