地税推进纪检监察工作开展调研报告

**市地税局以一流的干部队伍、一流的执业形象、一流的工作业绩为目标，通过不断强化教育监督、完善制度体系、丰富管理渠道，推进纪检监察工作的纵深开展。
一、完善机制，体系带动，全面夯实纪检监察工作基础
一是重点落实领导责任制。把对领导的管理作为第一环节，对制度的推行强调自上而下、逐级落实，形成层次分明、运行协调的责任
体系。要求各级领导牢固树立责任意识，在遵守规章制度上从自身做起，率先执行，把党风廉政工作与业务工作统筹安排，同步推进，一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。二是健全纪检监察网络。一方面，长期聘请市人大、政协、纪委及社会有关部门领导作为特邀监察员，并密切走访、座谈，接受指导、监督。另一方面，继续深化社会评价机制，通过2345常态、长效联系机制，组织干部职工以结对子的形式，与全市各级领导、各类代表、先模人物建立常态联系，把地税工作尤其是行风建设与整个社会评价体系直接衔接，增进与社会的互信和理解。三是进一步加强制度建设及运行管理。在认真执行各项廉政制度和工作纪律的基础上，结合实际情况和执法实践，制订了《**地税税收执法21不准》和廉洁从税“五禁令”，进一步建立健全税收执法预警机制，全面开展、深化执法自警、省身促廉活动，坚决制止乱吃、乱要、乱报现象。

二、立足实际、硬化措施，增强纪检监察工作渗透能力

一是进一步规范行政效能投诉处理工作。对群众投诉、举报认真分析、悉心核实，严格做到“件件有着落、事事有结果”。同时严格落实“反查法”,查实干部职工是否存在责任，查找管理漏洞，杜绝人情税、关系税。对干部职工的失职、违纪行为严肃处理。二是进一步推进政务公开工作。全面打造公开地税形象，将纳税人关心、敏感和容易引发争议的工作，全部实行透明管理，接受纳税人的评议和监督。在稽查案件审理和定额核定工作中，实行监察介入机制。通过监察职能的跟班作业，确保涉税稽查和纳税定额工作公正、客观、规范、透明，杜绝可能出现的违规操作、弄虚作假现象。三是进一步完善服务举措，提高服务质效。进一步探索需求型、人性化的纳税服务工作，在全系统淡化权力意识、树立义务观念，积极开展“局长服务日”和“行风热线”活动，开展网送税法、网上咨询和纳税服务志愿者活动，扩大与纳税人的交流途径，接受纳税人的意见、建议。四是进一步加强“两权”监督制约。在内网“征管系统的预警监控管理”平台上设立监察公告，积极优化监督手段、强化监督管理，形成了一套执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“两权”监督制约机制。

三、抓好教育，着眼防范，有力提高干部队伍廉政素质

一是设置警示教育资料库，丰富教育素材。将各级领导讲话、税收案件通报等分类整理成册，收集购买反腐、犯罪题材的书籍、影碟等100多套（张），建立借阅管理制度，由监察室具体负责，指定专人管理，统一对各基层分局借阅发放，组织干部观看。以此丰富充实教育素材，深化学习效果。二是全面拓展教育活动空间。与纪委进一步加强定期联系制度，强化党风廉政建设工作力度；加强与检察院的税检共建活动，结合双方职能优势，在系统内共同开展预防职务犯罪工作；展开“8小时外”大讨论，强化干部的廉政意识和法制意识。三是创办《**地税廉政教育学习园地》，每月一期，涵括廉政格言、廉政法规、典型案例、廉政专题知识问答、基层经验交流及纪检工作动态等6个方面。《园地》采取评论式的宣教方式，鼓励基层分局和干部发表言论或提供素材，在交流中达到督廉、促廉、养廉的目的。四是依托网络优势，构造廉政文化平台。平台共设置了七个栏目，分别为纪检动态、两权监督、行政监察、廉政法规、廉政文化、在线视频、廉政制度。干部职工可以自由选择阅读内外纪检工作要闻、查看两权监督工作情况；可以在线观看廉政影片、欣赏廉政歌曲，教育干部职工引以为鉴。此外，还通过撰写廉政格言、举办廉政漫画展、传唱廉政歌曲等活动，把干部职工作为廉政文化的创建主体，进一步促进廉政意识和廉政观念的有效提高、深化。