某县村主干情况调研报告

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xx县辖23个乡镇,308个行政村,2008年6月全县完成了村、支两委换届,并选举或确定了各村主要干部,即村书记(或副书记)、主任、秘书、计生专干。为对我县换届后村级主要干部进行全面了解,促进村级工作开展,县妇联组织人员对全县1161名村级主要干部的情况进行了较为全面的收集了解,并进行浅要分析
一、基本情况
1、
从年龄上看,村级主要干部中年龄在35岁以下的134人,36-45岁的445人,46-54岁的429人,55岁及以上的153人,其中年龄最大的71岁,最小的20岁,平均年龄为47岁。
2、从文化程度上看,1161人中,大专以上文化程度为的11人,占1%,中专或高中文化的465人,占40%;初中文化的654人,占56%,小学文化的31人,占3%。
3、从任职年限上看,此次任职的村级主要干部中,连续任职的1007人,占87 %;第一次任职的为154人,占13%。308名村支部书记中,连续任职的258人,占84%,第一次任职的50人,占16%。
二、主要特点
1、村级主要干部群众基础较好,工作经验丰富。基本上都是通过“两委”选举出来,在群众中有较高的威望,工作能力也较强,农村工作经验丰富,人面熟,村情了解较为透彻,各项村级日常工作能有条不紊的进行。

2、全县各村都有一名以上女性主要干部。xx县在村、支两委换届工作中,严格遵循《全国妇女联合会农村基层组织工作条例》及湖南省《关于在全省第七次村委会中做好确保妇女当选工作的意见》,县委在工作方案中明确村、村两委必须保证一名以上的女性成员,调动广大农村妇女参与村级管理的积极性。在确定村级主要干部时,也保证了每村一名以上女性主干,以计生专干为主,全县313名女性主要干部中,计生专干292名,女书记或主任21名。充分发挥了妇女在村级治理中的主力军作用。

3、经济能人担任村级主干人员较多。在1161名村主干中,身份为农村经济能人的282人,为私营企业主的21人。他们在率先致富,带领群众致富方面发挥了积极作用。

4、党员是村级主干中的主要力量。村主干中,党员887名,占76%,充分体现了基层组织中党员的主要领导作用,农村党支部处于农村各项事务的领导核心地位。

三、存在问题

1、高学历的村官较少。我县村级主干中,大专以上文化程度的仅为11人,高学历干部在村级干部中仍然十分缺少。基层对高学历、高素质的人才需求与供应存在较大的差距。

2、近年培养的党员主干数量较少。此次担任村级主干的人员中,近三年(即06、07、08)年入党担任村级主干的仅为55人,近五年入党(04-08)年入党担任村主干的97人,基层党组织近年发展的党员在村级治理中发挥作用的少。有些在职班子由于受宗族观念和即得利益的影响,在发展本村后备干部、优秀能人入党上存在消极心理。

3、村级主干中新生力量较少。第一次任职的仅为154人,占13%。村级换届后原班人马继续担任的比较多,虽然保证了工作的连续性,但在工作中开拓创新意识不强,工作方法和思维都停留在老一套;对村级财务、村干部施政行为的监督等也造成一定隐患。

四、建议

1、逐步推进每村1名大学生规划。通过选拔大学生任职、乡镇干部挂职或是直接在本村培养有志向的大学生担任村干部,逐步实现每村一名大学生村干部的目标。

2、培养村级后备干部队伍。积极把退伍复转军人、大中专毕业生、外出务工返乡人员和致富能手中的优秀分子,作为培养对象,采取组织帮,党员带的方式,提高他们的基层工作能力和水平。乡镇党委要建立后备干部队伍台帐,对后备干部实行动态管理。

3、积极发展年轻党员。通过培养发展素质高、有热情的年轻人进入党员队伍,逐步改善村级党员结构老年化的现象,充实更新支委班子,培养更多素质高、懂经济、有才干的年轻人担任村支部书记,使村级组织在做好计生、综治等日常工作外,更能在促进生产,发展村级经济,带领群众共同致富上起到积极作用。

4、加强农村干部管理监督。完善基层干部管理制度,完善监督内容、监督程序,充分发挥村民、居民代表大会的作用,对重大问题要严格执行民主集中制,加大村务公开力度,让村干部接受群众监督,杜绝不作为、乱作为的现象。

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