关于我县留守儿童的调研报告

随着城市化进程的加速推进，农村及集镇的剩余劳动力大量地流向发达地区，形成了一股巨大的“民工潮”，而伴随着这一现象的是农村出现了一个特殊群体——留守儿童，这些孩子的思想、教育、生活、情感等问题日益凸显，成为不可忽视的社会问题，且引起了各界人士的关注。因此，xx县政协牵头，组织县妇联、劳动保障局、团委、县关工委和教育局等单位于2008年
10月至11月对我县碧涌、洞下场、楠木坪、大树坳、五郎溪、牛牯坪、六个乡及辖区的确良11所中小学进行调查。通过采取召开监护人代表、中小学生代表座谈会、学生问卷及个案调查、班级抽样调查、走访老师等方式进行调查，从而对全县留守儿童情况有了进一步了解。
一、全县留守儿童现状
（一）全县留守儿童的基本情况

2008年5月我县关工委和教育局、县妇联对我县留守儿童进行了一次全面调查，调查结果为：我县在校学生数为37574人，其中，男生为19430人，女生18144人，留守儿童为5343人，其中有52人父母双故；另外父亲外出务工3875人，母亲外出务工2893人，父母离异随父生产638人，随母生活428人；父亲身故441人，母亲身故328人。我县留守儿童多为隔代监护，由爷爷奶奶监护4872人，外祖父母监护1116人，邻居监护73人，学校代管21人，其他为357人。总之，留守儿童自理能力一般的约占65%以上，家庭经济条件一般的约占66%，他们的学习成绩一般的约占62%，成绩优秀的不到18%。

（二）被调查六个乡留守儿童情况

（1）六个乡的儿童、留守儿童及儿童监护状况

据报载：2005年5月底，全国妇联，中华家庭研究会在北京召开的中国人口问题研讨会上颁布了当前中国有1.2亿多农民常年流动于城市务工经商有近2000万的不超过14岁的学生留守家中。为了清楚我县留守儿童的情况，调查组对碧涌、洞下场、楠木坪、大树坳、五郎溪、牛牯坪及6个乡镇所辖的11所中学进行调研，所涵盖的总人数为62562人，占全县总人口16.3%。其中6个乡镇夫妻打工、离异后一方不管或另一方外出打工、夫妻死亡、一方去世另一方打工总数为2197人，占总人口数的7.02%（还不统计一方打工数）；0～15岁的留守儿童占0～15岁儿童总数8839人的27.94%；从调查得知我县对留守儿童监护都是隔代监护，由爷爷奶奶监护占87.06%，由外公外婆监护占11.30%。这些情况对反映我县留守儿童基本情况很有价值（详细情况见附表一）。

（2）抽查12个班级留守儿童生活、学习、身心状况。

被调查的11所中小学父母均打工的留守儿童占抽样调查12个班总学生数的26.77%，其他各种原因导致父母一方外出打工占20.26%。留守儿童家庭经济情况好的仅占5.71%，家庭收入一般的占41.42%；留守儿童学习情况好的占1%，成绩中等占57.14%；留守儿童心理健康占24.29%，比较健康的占53.57%。调查得知留守儿童父母离异也高于非留守家庭，各乡各村的留守儿童多少和留守学生的各种情况差异很大。如大树坳乡小学84班41人，其中有17人的父母外出打工，还有一方外出打工的6个；初中84班45人，其中22人父母外出打工，还有12人的父母一方打工，而楠木坪学生父母外出打工相对少一些。（详细情况见附表二）

（3）105外留守儿童个案调查情况。

对105位留守中小学生调查情况是：当生活遇到烦恼时，找教师的比例太小，仅占7.52%。大树坳、牛牯坪各19位学生没有一位同学有烦恼先向老师说的，找同伴的最多达47.27%，89.37%的孩子认为父母是爱自己的；在看待父母外出打工这个问题上，监护人和留守孩子看法的差距甚远，监护人90%以上认为大众外出打工好，既找到钱，又学了见识，孩子只有26.27%认为好，52.85%认为不好；有20.44%的留守孩子受过欺负，8.97%的不好说。在学习上遇到困难孩子们找家长的仅1.67%，可见留守孩子的监护学习生活中有很多问题存在：监护人不能辅导孩子们学习，他们文化素质普遍偏低，监护能力低；孩子们对老师信任度不高；留守孩子缺乏亲情，渴望父母的关爱。（详细情况见附表三）

二、留守儿童存在的问题

（一）监护和管理得不到保障。从留守儿童分布情况来看，主要集中在农村，而且留守儿童分布不均，离城越远，留守孩子就越多。如牛牯坪的温水垅村，0～15岁的少儿有117人，留守儿童有49人，留守儿童占41.88%。大树坳新庄村、岩嘴村、凉水井村留守儿童更多，分别占0～15岁少儿的71.42%、71.21%、62.94%。从留守儿童性别来看，女生多于男生。据11所学校班级抽样调查，初中 留守男生39人，女生35人，小学男生39人，女生56人，可知小学的留守儿童女生比例高于男生。对这些留守儿童的监护主要以隔代监护为主，由爷爷奶奶监护的高达87.06%，由外公外婆监护的为11.30%，只有个别的放在亲戚、敬老院、老师家寄养，监护人都以老人为主，而这些老人只能勉强保证孩子的温饱，至于孩子的学习、思想、心理老人没能力管理
，有的甚至还要孩子照顾老人。由于监护人能力和思想意识所限，留守儿童生活质量有进一步下降趋势，卫生状况下降以及生理卫生知识指导严重缺失。如大树坳的学生胡永吉，多年来父母外出务工，她和70多岁高龄且耳聋的爷爷生活，他们真的是相依为命，庆幸的是这个孩子各方面表现不错，成绩列全班第一。牛牯坪学生江子旋，她7个月时父母外出打工，父母外出务工十多年仅2004年外婆去世回过一次家，也仅在2007年10月份寄了500元钱回家，她和爷爷奶奶相依为命。说到父母她就流泪。显然，监护人老龄化，孩子缺乏很好的监护和管理。

（二）学习成绩受影响。留守儿童因父母外出务工对学习的影响不大。我县农村中小学的教学条件、学生成绩无法同县城学校相比，非留守学生成绩也不理想。留守儿童由于监护人不能很好地监督孩子学习，也不善于和老师去主动沟通，加上孩子平时思念父母，上课有时走神，成绩可想而知。如大树坳中学学生李强同学说：我没心思学习，不知道为什么要读书，也不知我能不能考上高中，学习压力大。我一岁半父母外出打工，一年打电话不超过10次，有3、4年不回家过年了。平时我找不到对象说话，只好上网找人聊聊。这些因素影响了孩子们学习，成绩自然会不优秀。调查的12个班共有学生523人，留守学生140人，其中留守学生学习优秀的只有14人，占10%，中等成绩80人，占57.4%，差生占16.42%。

（三）道德行为失范常见。老人带孩子会出现无意识过度溺爱的特点。随着孩子们一天天长大，各方面问题出来了。从而导致孩子既软弱又自私专横。如迟到的、上网的、打架的、出走的、早恋、偷盗的都有。有些孩子小小年纪都知道有钱才上学，要不就哭闹，长辈措手无策，加上心疼孩子，也只好听之任之。如大树坳的舒梦，因作业太多，不有完成作业怕老师批评就出走；碧涌的郑福建，父母离异后再婚，父母长年在外打工，主要由爷爷奶奶监护，他性格暴躁，有说谎、赌博等恶习，在校不好好学习。

（四）心理障碍问题严重。留守孩子父母忙于生计，孩子生活内容单调、贫乏，缺乏与父母共处的机会，消极的东西极易酝酿滋生。他们觉得自己缺失了父母之爱，对父母有一种抵触情绪，导致心理封闭，敏感且攻击性强。有的自闭，心灵变得忧郁，哀伤，有的放纵。据调查，遇到烦心事首先向家人诉说的仅占问卷调查学生105人的43.53%。一些孩子不积极和监护人及老师沟通，遇事从不说，也不知道向谁诉说。在班级抽样调查的140名留守学生中心理健康的只占16.43%，多多少少都有一定程度的心理问题。因长期的自闭会使这种情绪压抑在心底，影响他们的人生及幸福感受，导致他们回避现实，不再提及和重视亲情。如大树坳的李强说：父母打不打电话无所谓，回不回家也无所谓，回来两天又走反而让自己难过等等。碧涌3岁的杨占明，他不愿接母亲的电话，还吐口水表示反感。碧涌15岁的黄佩云同学也一样，父母在她一岁多就外出，由外公外婆监管。她很少和父母沟通，一直不认父母，也不叫父母，父母打来的电话从不接，怨恨父母，不理解父母。有的则过度思念父母，如赶集日其他孩子父母送点吃的东西来学校时，他们就想：要是我的父母来看我就好了，心理那份失落无法言表。

（五）亲情缺失现象突出。渴望亲情，渴望父母给予自己一点爱。有的由渴望变得淡漠，心理扭曲，随之而来的是各种心理问题。同样的学习压力，留守孩子也许承受力差一些，对待老师的批评和教育，他们显得尤其脆弱且敏感，稍微说句重话就认为看不起他们，面对感伤的事或场面动不动就要哭鼻子等等。我们调研时问到父母打工、父母离异、父母去世后的生活情况，很多孩子眼里闪着泪花。

（六）身心容易遭受到伤害。我县留守孩子主要是隔代监护，由于监护人与外界联系少，思想观念和时代脱节，也没有意识去保护孩子的身心健康，这样容易让孩子遭到伤害。在日常生活中会有许多磨擦，一些村民也会在生活琐事上对孩子们多少有言语、行为伤害。同学或个别教师也许会无意识伤害到孩子们（这里主要指精神伤害）。据调查：参加问卷调查的105人中20.44%的人受过欺负、伤害，8.97%不好意思说。有的甚至受到性侵害，如前几年碧涌一个4岁小女孩被一个14岁的男孩奸淫，牛牯坪一个11岁的哑女孩被人强奸，肯定还有没有被发现的或当事人不愿意说出来的。女孩子的受到性伤害对父母打击大，对孩子伤害更大。因此，我县留守儿童这项工作现在必须重视且行动起来，让留守儿童得到健康、快乐、安全地成长。

三、做好留守儿童工作的的建议

因我县对关爱留守儿童工作还没有启动，社会、学校不了解留守儿童的情况，这些对孩子长大后走向社会，融入参与国家的建设，他们的人格魄力及素质，将在很大程度上影响未来社会的走向、安定与进步，影响国家的可持续发展。我们本着“十年树木，百年树人”的原则，特提出如下建议：

（一）建立留守儿童组织保障体系。政府牵头，建立留守儿童领导小组，由学校、卫生、公安等单位为成员单位，为这项工作提供组织保障。积极政府还要积极开拓农民致富渠道，动员鼓励有一定资金的农民回乡创业，做到事业家庭两不误，在致富路上更不能以牺牲孩子为代价。建议乡政府和学校建立外出务工人员、留守儿童信息档案，政府、学校能主动和外出务工人员保持长期稳定的联系，便于沟通孩子们在成长中的问题。

（二）建立留守儿童教育保障体系。打破户籍制度的种种限制，对留守儿童就近上学提供政策保障。政府还给学校一定经费，用于对留守儿童教育方面的支出。学校要做到既教书又育人。对留守孩子教师要用父母之心，去真心爱孩子，关注孩子的品行、生活、学习、身心健康。建议在全县开展手拉手活动，城乡孩子结对子，教师与留守孩子结对子一对一帮助。建议学校合理利用、整合教师资源，对学生的生活、思想有专人进行全方位跟踪服务。学校开设“二线一室”（“亲情热线”、“教师热线”、“心理咨询室”），让留守孩子及其他需要帮助的孩子及时得到帮助。

（三）建立留守儿童监护保障体系。利用社会合力，完善留守儿童监护保障体系。充分发挥政府、学校、妇联、关工委等部门作用，切实为孩子们服好务，定期组织一定的知识讲座，一方面培训监护人、老师，让他们懂得，怎么说有营养、如何爱孩子，如何管教孩子，学会和孩子们平等友好交流。建议留守儿童父母懂得：家庭教育是孩子成长的重要环节，家庭教育和父母之爱的缺失会给孩子造成终生影响。多和孩子沟通，多了解孩子的思想，说出你们对孩子的爱。更要关注孩子各方面明天的发展态势。在基本保障孩子物质需求的基础上，更要重视孩子的精神需要。另一方面，组织孩子们学习相关法律知识、卫生知识，使他们懂法守法，提高保护自己的能力，免受不法侵害。

（四）建立“留守儿童关爱工程”组织。建议成立志愿者组织，动员社会有识之士参与关爱留守儿童志愿者行动，有钱出钱，有力出力。建议有一个部门牵头，举行一年一度大型关爱留守儿童活动，形成一种制度。利用活动筹措资金，也加大了对留守儿童关爱的宣传力度。将捐赠、募捐的钱，设置“留守儿童基金”组织，由专人专门机构管理。以乡政府、村、组、学校为单位，成立“临时家庭”，建立“留守儿童之家”，让志愿者担任“家长”，建立图书室、阅览室，让孩子们在这个“家里”生活有依靠、精神有寄托，真正为留守孩子办实事。