县政府应急管理工作调研报告

根据新政办《**市人民政府办公室关于统计调查突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》精神，我县对全县应急预案体系和应急管理组织体系建设情况进行了认真调查，现将调查情况汇报如下：
**县根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）和《**市突发事件应急处理工作总预案》的精神及有关法律、法规的规定，结合本
县实际，于2003年8月6日以**县人民政府令的形式出台了《**县突发事件应急处理工作总预案》，成立了**县突发事件应急处理委员会作为我县处理突发事件的最高层面，统一领导、指挥在全县范围内发生的特大突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理委员会由县委、县政府、驻获部队主要领导、省市驻获有关单位负责人、县政府有关职能部门及各乡镇党政主要负责人组成。委员会总指挥由县委、县政府主要领导兼任，副总指挥由四大班子领导兼任，委员会成员单位由县政府相关部门组成。委员会下设办公室，由县委、县政府办公室主任、乡镇负责人及有关单位负责人组成。特大突发事件发生后，县突发事件应急处理委员会总指挥根据有关机构，对发生的特大突发事件有关情况的报告和制订的该类型突发事件应急预案，立即召开由处理突发事件相关单位主要负责人参加的启动预备会，作出是否启动县突发事件应急处理委员会的决定。委员会还可根据需要设立新的协调指挥机构，负责处理一些重大突发事件。对于尚未设立相应协调指挥机构的重大突发事件，由县突发事件应急处理委员会办公室负责处理。对于全县的重大突发事件由**县安全生产委员会、**县防汛抗旱指挥部、**县护林防火指挥部、**县治安管理委员会、**县防震抗震指挥部、**县地质灾害防灾救灾领导小组、**县应对公共卫生突发事件领导小组、**县重大动物疫病应急防控指挥部、**县抗灾救灾领导小组、**县高致病性禽流感防治工作指挥部等10个专项应急管理机构负责处理。
**县各专项应急机构都建有应急指挥平台。**县安全生产委员会应急平台日常维护机构为**县安全生产委员会办公室，机构设在**县安全生产监督管理局；**县防汛抗旱应急平台日常维护机构为**县防汛抗旱指挥部办公室，机构设在**县水利局；**县护林防火指挥部应急平台日常维护机构为**县护林防火指挥部办公室，机构设在**县林业局；**县治安管理委员会应急平台日常维护机构为**县治安管理委员会办公室，机构设在**县公安局；**县防震抗震指挥部应急平台日常维护机构为**县防震抗震指挥部办公室，机构设在**县科技局；**县地质灾害防灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县地质灾害防灾救灾领导小组办公室，机构设在**县国土局；**县应对公共卫生突发事件领导小组应急平台日常维护机构为**县应对公共卫生突发事件领导小组办公室，机构设在**县卫生局；**县重大动物疫病应急防控指挥部应急平台日常维护机构为**县重大动物疫病应急防控指挥部办公室，机构设在**县畜牧局；**县抗灾救灾领导小组应急平台日常维护机构为**县抗灾救灾领导小组办公室，机构设在**县民政局；**县高致病性禽流感防治工作指挥部应急平台日常维护机构为**县高致病性禽流感防治工作指挥部办公室，机构设在**县畜牧局。各专项应急办公室分别由政府各相关部门负责人为成员，主管部门负责人担任办公室主任。应急办公室设有专线，其中含110、119、120等特殊服务号，安排专人24小时值班，配备电脑、打印机、传真等办公设备，负责应急事件信息的收集、分析、报告、通报；负责应急事件预防、现场控制、技术处理和监测；负责各应急事件的分级和应急处理方案制订；负责应急处理专业队伍的建设和培训。
应急事件采取举报制度，各专项应急机构均分布统一的报告、举报电话，对举报有功的单位或个人，乡级以上人民政府及其有关部门予以奖励。受理单位接到突发事件报告时，做好记录，弄清事件发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容，并依据建立起的基础数据库和专业数据库数据，严格按应急预案时限要求，以电话、书面报告或图像资料的形式向本应急机构最高领导汇报。应急工作的开展由县委办、政府办、专项应急办公室、各乡镇办负责沟通协调、总指挥或小组启动预备会，由预备会作出是否启动应急预案。突发事件采取信息发布制度，县政府负责向社会分布突发事件相关信息，必要时政府授权处理突发事件有关部门向社会发布。
根据我县应急管理工作的开展情况，特建议如下：
一、扩大各专项应急机构文件发放范围；当地党政部门制作专项应急机构一览表；利用广播、电视、报刊等媒介加强宣传力度，扩大专项应急机构的知名度。
二、配备报话机、车载通讯等设备，强化应急处理中的沟通；建立完善县乡行政区内政府系统局域网络，推进视频会议系统，完善应急平台建设。
三、加强应急队伍的专业培训，定时定量开展应急演练，切实提高应急的 实战能力。
下步工作打算：
一、根据省、市有关要求，不断完善我县整体应急预案、专项应急预案及部门应急预案，进一步建全突发事件应急体系。
二、严格按照应急预案演练的要求，继续组织有关部门积极参与，进行有关应急预案的实战演练，以期达到战则能出，出则能胜的良好效果。
三、积极筹措资金，进一步加大对突发事件应急体系
建设的投入力度，为其提供充足的资金保障。
**县人民政府