我市女干部队伍建设科学发展观调研报告

——加强我市女干部队伍建设的思考
科学发展观的第一要义是发展。实践科学发展观，必须抓住发展这个中心。为推动我市经济社会又好又快发展，打造和谐文明xx，实现我市“五年进五强”的宏伟目标，加强干部队伍建设是关键，妇女干部是党的整个干部队伍中的有生力量，是干部队伍的重要组成部分。做好培养选拔女干部工作是经济社会发展的需要，是
建设高素质干部队伍的必然要求。有利于调动广大女干部的积极性、创造性，推动妇女参政议政，充分发挥她们在经济发展和社会进步中的“半边天”作用。

一、基本情况：

2006年以来，我市共提拔了1名常委、1名副市长、6名正科实职干部（其中乡镇长3名）、副科实职干部19名。目前全市共有副科实职以上女干部71人，其中副处级以上女干部6人，市直单位正科实职女干部5人，乡镇女党委书记1人，女乡镇长3人。

二、 工作业绩

去年以来，市委、组织部重视女干部培养，在选拔使用上加大了力度，取得了明显的成绩。

1、建立了女干部培养选拔工作机制。建立健全了党建经济双目标考核责任制，把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委工作的重要议事日程，并作为考核的一项内容。建立健全了区、镇、村三级妇女网络组织建设，狠抓妇女干部、党员队伍建设，建立妇女干部人才库、女后备干部信息库，逐步壮大妇女后备干部队伍。注重发挥妇联组织作用，妇联每年对全市女干部、女党员的基本情况进行一次调查摸底，建立档案，掌握动态，并提出培养提拔使用的具体建议和措施。

2、营造了女干部脱颖而出的良好环境。一是通过举办各种形式的活动，表彰奖励一批“三八红旗手”、“双学双比女能手”、“巾帼建功女能手”，同时在各类媒体上大力宣传各条战线上涌现出来的优秀女党员、致富女能手和女拔尖人才的先进事迹，通过树立先进典型帮助广大妇女打破自身思想障碍，增强从政意识和争先创优意识，使广大妇女干部积极投身到各项建设事业中去。二是通过举行女干部“强素质、树形象”座谈会，进行经验交流，对凝聚我市妇女力量，鼓舞全市女干部干事创业起到十分积极的促进作用。三是加大了女干部培养选拔力度。去年，我市公开招考了2名年轻的女乡镇党委委员，提拔了3名女领导干部分别任市直机关一把手、乡镇长。

3、加快了女干部教育培训步伐。一是通过自训、参训和调训等方式，培训女党员、女干部；二是选派优秀女干部到工业园开展联企工作，促进园区经济发展；三是采取交流岗位、下乡走村等方式有重点地把优秀女干部放到关键岗位上锻炼。

以上成绩逐步突破了以往女负责干部配备比例偏低、女干部正职太少、女干部岗位单一、年轻女干部偏少、女后备干部力量缺乏的局面，各级女干部队伍中青黄不接的现象有所好转

三、 存在问题

一是目前女干部的总量偏低，在全市领导干部队伍中所占的比重还有待进一步提高。按照湖南省妇女发展规划和xx《2001-2010年妇女发展规划》，到2005年，市直部门要求一半以上的领导班子中配备女负责干部，其中教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、民政、司法、劳动和社会保障、商务、旅游、广播电视等部门领导班子要优先选配，乡镇要求100%的党政班子中配备女负责干部。目前我市在这一方面的比例有待加强。二是女干部分布不均，部门之间存在不平衡现象，有些部门较为集中，有些部门尚缺，尤其有一些应当优先配备女干部的部门还处于空白状态，人员尚未配备到位。三是在选拔培养女干部的过程中，有时在思想认识上存在一定偏差，立足于应付上级考核指标，缺乏发自内心的紧迫感，女干部队伍建设是一项任重而道远的工程，应立足实际、注重实效，将这项工程长期性的做好。

四、 对策思考

1、提高认识，提高对培养选拔女干部、发展女党员工作重要性和紧迫性的认识。要以中央和省、市文件精神和干部人事制度改革纲要为指导，充分认识到培养选拔女干部对于整合党政人才资源、完善干部队伍结构、调动各方积极性和创业热情的重要意义，把该项工作作为全市干部队伍整体规划当中的重要一环认真抓好抓实。市妇联将在上级有关部门的指导和市委的统一领导下，由组织部牵头，会同相关职能单位齐抓共管，根据各类干部的特点和培育规律，分头制订和完善培养选拔方案，进一步采取积极有效的措施，注重工作的实效性，使各项既定目标尽可能落实到位。

2、解放思想，在同等条件下优先选拔培养女干部。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步拓宽选人用人的视野，在坚持“规定动作”到位的同时，主动创新“自选动作”，从本市实际出发，不拘一格发掘各类人才，在条件较为成熟的部门大胆提拔女干部担任正副职领导，按上级要求逐步配备到位。在选拔干部时，要坚持看本质、看主流，用宽容的心态和发展的目光审视干部，不求全责备、 吹毛求疵。在做好选任工作的同时，将进一步夯实源头工程，抓好后备干部库的建设，完善推荐模式，采取分类推荐后备干部的方式，把女干部单列开来，建立分门别类的定向后备库，并进行动态管理，为下一阶段选拔任用工作储备充足的人选。对于没有后备女干部的单位，一方面要限期确定对象，抓紧培养；另一方面要打破人才部门垄断的传统观念，实现全市统配，促进人
才流动，宏观调控部门之间党政特殊人才的平衡性。

3、提升素质，不断拓宽女干部发展进步的空间。要进一步加强对女干部的教育培养，不断提供学习、锻炼、发展的机会，通过交任务，压担子，让其在实践中增长才干，积累经验，加速成长。要充分认识和遵循其独特的成长规律，经常性地把他们放到一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，把广大女干部引领到组织设定的发展快车道上，在党政管理活动的磨砺中加紧成长。同时，要大力进行“四有”、“四自”教育，使其明确自己肩负的历史使命，克服自卑心理和依赖思想，鼓励她们奋发向上，争挑重担，主动地去接受各种考验，勇于并善于撑起“半边天”。

4、注重调研，进一步优化各项工作措施。要彻底摒除原来可能存在的消极应付情绪，努力增强工作的主动性和前瞻性，注意研究女干部成长的规律和特点，及时了解和掌握出现的新情况、新问题，大胆探索解决问题的新思路、新办法、新机制，提出相应的对策和措施。尤其要针对目前在选拔过程中存在的后备人选相对匮乏、选任途径较为单一等弊端，制定和完善一些特殊性政策，积极探索培养选拔工作的新途径，逐步解决工作中的薄弱环节和带有倾向性的问题。