市公安局政治部主任科学发展观调研报告

树立“新闻警务”意识 提升舆论引导能力
正确应对媒体，有效引导舆论，必须树立“新闻警务”意识，在观念上实现从“被动管控”到“主动合作”、从传统宣传到“新闻警务”、从“刻意封堵”到“及时疏导”、从“害怕媒体监督”到“主动接受媒体监督”的转变。新世纪公安舆论引导已成为公安工作的重要组成部分，是树立公安机关执法为民良好形象
的重要举措，是维护社会稳定、创建和谐社会的有力武器。我们要从以下三个方面提升舆论引导能力。
一、建立警方与媒体的合作共赢关系。警方是和谐社会的建设者、保障者和推动者。媒体是社会信息的 “传声筒”、舆论的 “推进器”、社会矛盾的“减压阀”和社会治理的“新工具”。警方通过与媒体的合作提升形象，赢得公众的支持，改进公安工作。媒体通过与警方的合作扩大影响力、提高公信力、增加经济效益。而在合作中，公众的知情权、参与权也得到了充分维护，公众利益得到有效保障。警方与媒体的合作共赢关系，是指警方、媒体与公众三方利益的多赢。放低姿态与新闻媒体建立良好的关系和感情，是公安机关领导必须学好的第一课。在允许的情况下，要设置专门的机构和人员协调媒体宣传，适时举办新闻发布会、通气会、吹风会、座谈会、参观活动、跟踪报道等活动，与媒体建立起相互信任与合作的关系。建立警方与媒体的共赢关系，是把握舆论主动权，争取有利的舆论环境的基本保证。

二、提高面对记者的能力。通过记者来传递信息，塑造形象，这是与媒体接触的主要目的。所以，公安机关一定要克服轻视记者、回避采访、盲目应对、蔑视媒体的心理，坦诚、自然、客观地面对记者。具体而言就是尊重记者，善待记者，不要给记者讲课、作报告，不能敌视记者，而要以平等的心态面对记者，及时回应记者的来电来访，提供记者所需要资料，并利用事实来答复记者，尽量不使用“无可奉告”、“我不知道”之类的语言，可以改为“我目前还没有得到这方面的消息”，不当众拒绝记者的提问，不要企图控制记者，而要控制自己的言行。公安机关领导干部如果能够把握新闻报道的特点与规律，将有助于减少与记者的矛盾和冲突，并会吸引记者的关注力，激发记者报道的主动性、积极性与创造性，从而营造良好的舆论环境。要明确接受采访的目的、达到的预期效果以及公开信息的底线，以平等、谦逊、积极的心态接受采访，明确采访的性质与作用，清楚自己面对的对象，将自己置身访谈话语环境中。在接受采访中，要表现出自信、真诚和自然。领导干部应该有独特的判断力和分析问题的角度，有了深入的洞察与独特的见解，加上诚恳与亲和的表达，一定会取得良好的效果。
三、提高应对涉警负面报道的能力。正面报道与负面报道是一个问题的两个方面。在舆论宣传过程中，需要保持合理适度与相对平衡，充分发挥正反两方面报道的功效。保持适量、适度的负面报道，对于改进工作、遏制不正之风、加强对权力规范运作会起到很好的作用。所以，对一些符合事实真相，出于改进工作为目的的监督报道，要虚心接受。如果出现了明显歪曲事实、扩大事态、造成恶劣影响的报道，就应当采取一些措施，消除其负面影响。通过与媒体人员的交流，寻找解决问题的方法；提供有说服力的新闻稿，做到真正让事实讲话，受众也可以接受。一些批评报道播发后，多少会对负责具体工作的领导干部造成一定的影响，一味指责媒体，敌视记者，很可能会对自身形象造成更大的损害。最好的办法是，静下心来查找问题，努力改进工作，与媒体合作。必要时，可与媒体协调，通过媒体，挽回形象。面对危机事件，要临危不惧、处变不惊，切忌封锁、隐瞒信息，把握好先机，引导媒体客观公正地进行报道，并及时披露相关最新信息，发布采取的具体措施及取得的效果，展示处置危机的具体行动。要积极争取媒体监督以解决问题、消除矛盾、共创和谐。对公安民警违法违纪行为，要使媒体和记者充分考虑到公安队伍对于维护社会稳定的重要意义，从爱护队伍出发，从社会大局出发，保持理性和相对弹性，给社会、公众和警方以信心。